“平抑房价，天论对千玉！市政府还是玉市民，都是四”飞尹这件事办好了，说是千秋功业也不为过。所以，它必须要办好，决不能半途而废。为了保证这个政策的延续性，保证它不被主要领导的调动而忽然中止，我认为，必须通过市人大立法的方式，将平抑房价的政策，写进地方法规。以法律的形式，将它稳固下来，成为一个最基本的惠民政策，长期坚持下去！”

　　柳书记缓缓说道，神色十分的严肃。

　　“立法”

　　好几名常委惊呼出声。

　　当然，声音是通过控制的，不是很响亮。但震惊之意，却表露无遗。这其中，包括了几名柳俊的铁杆支持者。

　　根据《地方组织法》和《立法法》规定，“较大的市”拥有立法权。这个“较大的市”并非普通意义上的较大的城市，而是有着严格的法律规定。省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市，都被统称为“较大的市”这个概念的统一，使“较大的市”成为拥有立法权城市的统一称谓。

　　有立法权的城市，经济社会各项建设有了地方性法规、规章为保障。

　　玉兰市作为省会城市，早就享有地方立法权。但是将平抑房价的政策制定为法律，就不是那么简单了。

　　“对，就是立法。以法律形式来保障市民的合法权益不受侵害。”柳俊坚定地说道。

　　“柳书记一心为民的胸怀，让我很钦佩”一直脸带微笑的党群副书记谢暖开口了：“平抑房价，充分体现了我党执政为民的宗旨，我是很赞成的。不过，柳书记，我觉得这个政策，通过市委市政府的文件确定下来，应该已经足够了。写进地方法规，是不是可以缓一缓？”

　　柳俊微微一笑，说道：“既然是开会讨论，同志们都谈谈吧。”

　　“我赞同谢娱书记的意见，平抑房价，毕竟是在试行阶段，哦。现在还是在讨论，还谈不上试行，”这个问题，牵扯到的方面比较广泛，与全国各地的主要城市的做法，都是不大一致的，应该要做一些探索，试行一段时间之后，如果没有发现什么大问题，再考虑立法的事情。”

　　李煮也明白无误地提出了异议。

　　虽然说，他对柳俊的“固执”已经有所领教，但固执到如此程度，却还是有些出乎意料。不可否认。我们的很多文件很多政策缺乏延续性，缺乏有效的监督。往往是换一任领导，就有一个新的做法，各项工作总是在曲折中前进。红头文件对主要领导干部的约束性很低，尤其是同级党委政府发的文件，对于当地的党政一把手来说，基本上毫无约束力。这些文件本来就是在主要领导的主持之下通过的。领导要是觉得这些文件束缚了手脚，随时可以导外做出一个决议。将原来的文

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